近日，第二届成都市特色镇建设和川西林盘保护修复规划设计方案全球征集活动（专业组）应征方案评审会在成都召开。本次评选围绕活动主题“设计点亮乡村、片区引领发展”，以突出“片区综合开发单元”理念，以特色小镇或川西林盘作为片区综合开发的基本单元，将结合片区资源禀赋和产业基础，高位谋划，系统开展规划设计作为评选原则，对来自全球6家专业组应征人提交的42份应征方案进行评审。
评审涉及邛崃种业特色小镇、崇州国医特色小镇2个特色小镇，幸福里林盘、灵官林盘、安西镇陈林盘、仁里义苑川西林盘等共12个川西林盘。每个特色小镇和川西林盘将评选优胜方案一个，获奖设计单位将在吸纳其余应征方案亮点、深度对接当地，在多方主体的合作模式下继续深化完善方案设计，形成实施建议案。
会议现场
评审会以特色小镇和川西林盘为主题分别召开，其中川西林盘评审会由中国城市规划设计研究院原院长李晓江担纲，特色小镇评审会则由中国科学院院士段进领衔。中国城市规划学会理事长孙安军、中国城市规划设计研究院副总规划师靳东晓、Next architects合伙人John van de Water、四川省建筑设计研究院总规划师薛晖等10余位专家组成了“超级阵容”，针对应征人西安建大城市规划设计院，成都市城镇规划设计研究院有限责任公司、AND STUDIO、中国建筑设计研究院有限公司、成都市建筑设计研究院联合体，Studio Kuadra、上海复旦规划建筑设计研究院有限公司联合体，SBA GmbH、杭州园林设计院股份有限公司联合体，北京市建筑设计研究院有限公司、北京土人城市规划设计股份有限公司联合体，上海天华建筑设计有限公司、James Hitchmough Design and Management Ltd联合体提交的特色小镇和川西林盘应征方案展开热烈探讨。大家各抒己见、集思广益，评选专业组的“优等生”，一起为解码成都的未来乡村发展贡献才智。
中国科学院院士、全国工程勘察设计大师段进参与特色小镇评审会
01 打破界限，以点带面，林盘写进“后半篇”
今年，四川省决定打破县域内行政区划和建制界限，以片区为单元编制乡村国土空间规划，提出“按实际划分片区，按片区编制规划，按规划优化布局、配置资源”的方向路径，做深做实两项改革“后半篇”文章。在李晓江看来，这种加强和改进乡村发展治理的思路，体现了省委省政府对乡村的规划建设高度重视。那么在这样的背景下，针对每个特色小镇和川西林盘的规划设计也要尊重林盘本身的个性，促进差异化发展。
“据我所知，成都约有12万个林盘，今天评审涉及的12个林盘只是其中万分之一。仅仅是这一部分，在自然条件、地理位置、传统文化、经济产业等方面已经彰显了川西林盘的多样性。”李晓江还说，“保护更新川西林盘，不论对于促进城乡一体化发展，还是对于公园城市建设，都可以从中探索出好的思路和智慧。”
靳东晓认为，划分好片区、确定好中心镇、编制好片区规划、布局好产业、配置好资源的方法非常具有创新性，“这也就意味着并不是所有村庄都要拆迁、或者保留。在新型城镇化大背景下，打造特色的乡村，将特色小镇和川西林盘作为镇级片区，村级片区的片区综合开发单元开展策划、规划设计是很有价值的。”
02 设计点亮乡村，乡村自然共生
那么什么样的设计才是具有国际视野、体现公园城市乡村表达的优秀方案？评审过程中，专家们除了关注特色小镇和川西林盘本身的设计以外，更看重方案对乡村内生力发展的促进、对乡村"自我造血"的能力的提升，以期借机全球征集，为成都乡村留下活动“遗产”。
“川西林盘作为一个结合了生产、生活、生态的一个场所，由田、林、院、路所构成的‘院’也非常有特色。生于此的人，也葬于此，世世代代、生生不息，形成独特的生活经验和文化”。Next architects合伙人John van de Water认为，和西方乡村相比，川西林盘有着独 一无二的“场所精神”，“至于如何振兴，我认为除了在保护和更新之间做到平衡外，在引入资本和西方元素的时候能够承袭林盘的多样性，并使之得到发展非常关键。”
李晓江针对保护和发展也提出了独到见解，“促进林盘保护修复发展，前提一定是保护，然后去探索新的路径、机制、方法，让各方利益主体能够共同获益。”他还说，“成都也在为实现‘双碳目标’而努力，而本次接触到的方案设计有不少考虑到这个方向，分析的都很有价值。与此同时，很多方案也强调从特色产业的角度去做规划，引入小微企业来更新乡村，是不错的思路。当然，引入大资本需要谨慎，一定要尊重村落发展规律，拒绝破坏式、掠夺式的发展。”
03 博采众长、百花齐放，看高手如何过招
6家设计单位的方案百花齐放、精彩纷呈。能够看出，应征方案除了基础扎实、兼顾功能与美学同时，为了确保方案落地性，除特别注重底线管控、“多规合一”以外，更是从商业运营模式、开门编规划等角度，在方案中淋漓尽致地展现了设计师新颖又接地气的乡村创意。
例如仁里义苑林盘，部分方案围绕“共治、共建、共享”愿景，采用微改造的方式，以“共同缔造”理念，构建党建研学、技能培训、互助康养为引领的产业体系。构思区域林盘协同发展同时，又符合川西林盘质朴理念。
而在兰乡幽谷林盘的设计中，应征人基于充分的实地调研，尊重多方主体的利益，围绕“产业园、兰艺十三堂、外围林盘”三个圈层，构建了满足村民、企业、兰农等多方主体诉求的产业运营机制，实现“美美与共”，让既有优势产业覆盖整个林盘，乃至带动整个区域产业发展。
在崇州国医特色小镇的方案中，产业策划上则更加巧妙大胆。应征人提出数字康疗的产业IP，破解医养产业均质化、同构化难题，为国医小镇差异化、特色化发展提供了思路。
应征方案的精彩，离不开应征人深入实地的调研现状和对相关政策的深度理解，更离不开项目地区（市）县、乡镇、投资业主、村民、乡村规划师、专家等多元主体参与。
应征人西安建大城市规划设计研究院的汇报人段德罡教授表示，四川地区的乡村振兴政策都较为超前，给了设计师们指引方向，也提供了施展才华的广阔空间。“成都在乡村振兴方面有着自己的主张和道路，一方面自上而下的推动有助于形成积极的氛围，另一方面自下而上的机制也在激发村民们的参与活力，具有很强的拓展性，也在为村民考虑争取到更好的生活。不论是政府有关部门全局性地思考问题，还是跨区域进行城乡发展，非常具有创新性。这为每一位参与者提供了广阔的舞台。”
“四川省以片区为单元编制乡村国土空间规划是切合实际的。它让我们做调研分析的时候，有针对性地从整体、可持续性的角度去考虑问题。其实川西林盘本身就是一个区域，林盘之间并非孤立存在。我们做的方案，其实只是一个初步的设想，如果方案能够选中然后落地，也需要时间和耐心去等待它的发展。” 应征人成都市建筑设计研究院有限公司、中国建筑设计研究院有限公司、AND STUDIO（法国安棣建筑设计事务所）、成都市城镇规划设计研究院有限责任公司联合体设计师，AND STUDIO创始人王宁说，“通过伴随式或者参与式规划，对乡村经济进行疏导，形成自然健康的发展状态是我们所希望的。”
本次专业组征集活动可谓集思广益，不仅专家展现了深度的思考和全局的发展观念，应征者也呈现出专业的设计力和创意力。根据活动安排，优胜方案的获奖应征人将和专家、村民、投资业主等多方主体进一步对接讨论，深化设计、打磨方案，结合其他方案亮点形成项目实施建议方案，着力将特色小镇和川西林盘打造成为建强县域经济的新支点、重塑大地景观的新节点、促进城乡融合发展的新基点，助推县域内形成“中心牵引、片区联动、多点支撑”的乡村振兴格局。
